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Poder Judicial propone mecanismos para el ejercicio efectivo de los derechos de víctimas de delitos sexuales mediante reformas legales

Poder Judicial propone mecanismos para el ejercicio efectivo de los derechos de víctimas de delitos sexuales mediante reformas legales

  • Se entregan cuatro propuestas de reforma de ley y una propuesta de reforma constitucional, a la Comisión Permanente Especial de la Mujer de la Asamblea Legislativa

Mejorar el acceso a la justicia y el efectivo ejercicio de derechos de las mujeres y personas menores de edad,  en la atención y tramitación de delitos sexuales, así como una propuesta en el tema de cuido de personas menores de edad y familiares con enfermedad grave o terminal, son los temas que contemplan las cinco propuestas de ley que trabajó el Poder Judicial y remitirá a la  Presidenta de la Comisión Permanente Especial de la Mujer de la Asamblea Legislativa, la Diputada Carolina Delgado Ramírez. 

Las propuestas legales y constitucional son una iniciativa del Despacho de la Magistrada Roxana Chacón Artavia y de la Secretaría Técnica de Género y Acceso a la Justicia del Poder Judicial, como resultado de una serie de actividades interinstitucionales que permitieron identificar nudos críticos y obstáculos en el acceso a la justicia para estas víctimas. Esta presentación se realiza con el apoyo de la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia.

La presentación se realizó este martes 7 de marzo y estuvo a cargo de la magistrada de la Sala Segunda y coordinadora de las Comisiones de Género, Familia e Interinstitucional de Seguimiento a la Ley Contra la Violencia Doméstica, Roxana Chacón Artavia.

“En el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, el próximo 8 de marzo, desde el Poder Judicial, la Secretaría Técnica de Género y mi despacho, nos hemos dado a la tarea de elaborar cinco proyectos de ley, iniciativas que serán puestas en conocimiento  y en las manos de la Presidenta de la Comisión Permanente Especial de la Mujer de la Asamblea Legislativa, con la finalidad de que los mismos puedan ser acogidos, discutidos y aprobados. Estos proyectos garantizan una justicia pronta y cumplida en todos aquellos delitos sexuales y también se contempla una iniciativa de ley que tiene que ver con las alternativas de licencias para madres y mujeres que tengan a cargo, el cuido de  niños menores de 12 años,  adultos mayores o personas con enfermedad grave o terminal;  con ello esperamos contribuir con un aporte importante para potenciar el combate contra la violencia en perjuicio de las mujeres y mejorar sus condiciones en la sociedad”, puntualizó la magistrada Chacón Artavia.

En el acto, las cinco iniciativas se entregaron a Valeria León  Villalobos, representante del despacho de la diputada Delgado Ramírez.

Propuestas en resumen

La propuesta para excluir del derecho de abstención a las personas menores de edad víctimas de delitos sexuales, se contempla en una reforma al artículo 36 de la Constitución Política y la reforma al artículo 205 del Código Procesal Penal, cuyo fin es fortalecer los derechos de las personas víctimas de delitos sexuales, cuando el delito sea provocado por algún pariente cercano por consanguinidad o afinidad.

El objetivo es eliminar la facultad de abstenerse de declarar a la persona menor de edad, familiar del imputado, cuando el delito es cometido en su propio perjuicio, considerando que casi dos terceras partes de todos los delitos sexuales denunciados son en perjuicio de personas menores de edad y la mayoría se dan en el seno familiar.

Otra iniciativa de ley propone modificar el artículo 293 del Código Procesal Penal, que regula el instituto del anticipo jurisdiccional de prueba.  El fin es que este instituto jurídico sea de carácter obligatorio en la totalidad de los delitos sexuales que se investiguen, como ya se aplica en los casos por trata de personas. Con ello se potencia la protección de las víctimas, la agilidad y eficacia del proceso que se espera impacte en los índices de impunidad; reconociendo la realidad nacional de la duración de los procesos penales. 

Siguiendo la línea para la atención efectiva e integral de las personas víctimas de delitos sexuales, se presentó el proyecto de ley para la institucionalización legal del Protocolo de las 72 horas y los Equipos de Repuesta Rápida para la Atención Integral a víctimas de violación, que busca brindar los servicios requeridos, según las competencias legales de las instituciones involucradas, desde los Equipos de Respuesta Rápida para  Víctimas de Violación; así mismo, regular la creación de la “Comisión Nacional para la Aplicación del Protocolo de las 72 horas para Víctimas de Violación”, la cual sería integrada con representantes de las instituciones que aplican el protocolo.

Éste actualmente funciona en el Poder Judicial como un programa interinstitucional, con la colaboración de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y que brinda la atención de acceso a la justicia y acceso al derecho a la salud,  que requieren las personas víctimas de violación, en las primeras 72 horas de ocurrido el hecho.

En materia de cuido, se propuso el proyecto de ley para que las personas trabajadoras puedan solicitar a sus patronos la reducción de la jornada laboral, en los casos en que deban asumir el cuido de personas menores de edad o de familiares con enfermedad grave o terminal.  Con ello, se trata de proteger a las trabajadoras y los trabajadores con responsabilidades familiares, y a conciliar la vida familiar y laboral, sin que ello demande renunciar a sus puestos, cuya mayor afectación se registra en la población femenina.

 

 

Construyen hoja de ruta para trabajar la convivencia con enfoque restaurativo

Construyen hoja de ruta para trabajar la convivencia con enfoque restaurativo

  • En dos centros penitenciarios: en el CAI Luis Paulino Mora Mora y UAI Reynaldo Villalobos Zúñiga, San Rafael.

El Poder Judicial y el Ministerio de Justicia y Paz (MJP), construyen una propuesta para trabajar convivencia con enfoque restaurativo en dos centros penitenciarios, tanto en el Centro de Atención Institucional (CAI) Luis Paulino Mora Mora, así como una hoja de ruta para trabajar el egreso de las personas de la Unidad de Atención Integral (UAI) Reynaldo Villalobos Zúñiga, en San Rafael de Alajuela.

Por ello, se realizó una reunión en donde participó el magistrado de la Sala de Casación Penal y Rector de Justicia Restaurativa, Gerardo Rubén Alfaro Vargas; el director de la Defensa Pública, Juan Carlos Pérez Murillo; el Fiscal General, Carlo Díaz Sanchez; la jefa del Departamento de Trabajo Social y Psicología, Alba Gutiérrez Villalobos. También el viceministro de Justicia y Paz, Sergio Sevilla Pérez; el director general de Adaptación Social, Juan Carlos Arias Agüero, así como personal judicial y del MJP.

Según explicó el magistrado Alfaro Vargas, se siguen dos líneas de trabajo distintas en la UAI Reynaldo Villalobos que es un centro modelo, con personas que ya tienen un perfil de egreso, cuya línea es de ejecución de la pena por medio de justicia restaurativa.

En el CAI Luis Paulino Mora, la idea es trabajar desde dos líneas, una que tiene que ver con la formación del personal que trabaja en ese centro, tanto el personal profesional, como el técnico y policial,  para que ellos puedan formarse en justicia restaurativa y una segunda es el trabajo de convivencia con privados de libertad para aspirar a que dentro de un plazo no muy lejano puedan resolver sus conflictos entre ellos mismos, en una experiencia que se llama mediación de pares, o sea mediación hecha por internos para internos.

“Justicia restaurativa desde el Poder Judicial no puede quedarse solamente en la resolución de conflictos o en el procedimiento que está establecido en la ley, nosotros tenemos un deber con el Estado costarricense y resulta que esta materia debe ser transversal a toda solución de conflictos, en todos los niveles institucionales, tanto adentro como afuera del Poder Judicial, entonces en la medida que nosotros podamos aportar al Ministerio de Justicia y Paz un poco de nuestras experiencias estaremos cumpliendo con ese objetivo”, señaló el Magistrado Gerardo Rubén Alfaro Vargas.

Juan Carlos Arias Agüero indicó que “el fin es fortalecer el sistema penitenciario de inserción social y laboral mediante planes de atención adecuadamente llevados a cabo, en este caso mediante la justicia restaurativa y así darle a esas personas el cumplimiento de pena con las oportunidades necesarias para que enderecen y reparen el daño que hayan ocasionado y puedan nuevamente regresar a los espacios sociales de manera productiva”.

Realizan taller para analizar el rezago judicial en materia cobratoria

Realizan taller para analizar el rezago judicial en materia cobratoria

  • Actividad es el tercer taller que se realiza como parte del enlace entre el Poder Judicial y el Colegio de Abogados y Abogadas.

Con el objetivo de buscar soluciones de manera coordinada para contrarrestar el rezago en materia de cobro judicial, el Poder Judicial y el Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica realizaron un taller para analizar el tema, como parte del compromiso entre ambas instituciones.

Dicho taller se desarrolló el pasado miércoles 1 de marzo y contó con la participación de la Vicepresidenta de la Corte y coordinadora de la Comisión de la Jurisdicción Civil, Damaris Vargas Vásquez; el Presidente de la Sala Primera y enlace del Poder Judicial con el Colegio de Abogados y Abogadas, Luis Guillermo Rivas Loáiciga y el Presidente de este ente, Álvaro Sánchez González.

Para la magistrada Damaris Vargas Vásquez, esta capacitación es relevante, ya que marca una serie de talleres que se van a realizar con diferentes ámbitos jurisdiccionales, con el objetivo de detectar elementos que ayuden a mejorar la gestión de los despachos, en esta ocasión en materia cobratoria. 

Hemos descubierto que lo exitoso de un proyecto está, no en que vaya dirigido desde una oficina en particular, sino al escuchar a las personas juzgadoras, que están viendo día a día en sus oficinas oportunidades de mejora y que están identificando como mejorar la gestión que se realiza”, señaló Vargas Vásquez.

Por su parte, el magistrado Luis Guillermo Rivas Loáiciga mencionó que es relevante destacar el papel que tiene cobro en el sentido de mantener activa la economía del país, por lo que se deben tomar en cuenta los aportes de los jueces, juezas y el personal técnico que trabaja en esta materia para fortalecer su labor, además de resaltar el papel de las nuevas tecnologías en este objetivo.

Creo que una de las respuestas para cobro es efectivamente incrementar y potenciar el uso de las nuevas tecnologías, me parece que es adecuado, se deben potenciar todas las posibilidades que tiene esta jurisdicción, porque es esencial y muy importante para el país, ya que mantiene la economía del país andando”, mencionó Rivas Loáiciga.

El presidente del Colegio de Abogados y Abogadas, Álvaro Sánchez González, señaló que dicho colegio siempre estará anuente a colaborar con el Poder Judicial, con el objetivo del mejoramiento del acceso al servicio de justicia.

Este es un tema país y que beneficia a Costa Rica en hechos reales, por lo tanto, es muy importante y somos conscientes que tenemos que hacer mucho más, ya que esto beneficia al sistema jurídico, al sistema judicial, que involucran a toda la abogacía de este país en los procesos cobratorios”, dijo Sánchez González.

En la actividad, también se contó con las presencia de los gestores en materia cobratoria Luis Diego Romero Trejos y Minor Delgado Sánchez, quienes hablaron acerca de la importancia de este tipo de actividades, así mismo, se tuvo la participación de la Directora de Planificación, Nacira Valverde Bermúdez, quien subrayó el crecimiento de la jurisdicción de cobro, lo que permite pensar en nuevas propuestas de mejora.

Hemos crecido como jurisdicción, se ha crecido en estandarización y especialización de los despachos, porque a partir de 2018 se tuvo un cambio también en las competencias, en donde se ordenaron las mismas y se ordenó la creación de despachos especializados , se generaron estructuras básicas para dichos despachos y hoy se puede también decir que se tiene más estandarización de las oficinas, hoy sabemos dónde estamos más congestionados y en donde no estamos tan congestionados y sabemos para dónde tenemos que caminar”, acotó Valverde Bermúdez.

Además, se presentó un informe de la Contraloría de Servicios en materia cobratoria a cargo de Gustavo Solano Rivera, Contralor de Servicios de Guanacaste.

En el taller, se analizaron las causas del rezago de la materia cobratoria y se escucharon de forma democrática las posturas de las personas participantes, con la finalidad de buscar propuestas e ideas que permitan reconocer de una manera exhaustiva las causas y normas que provocan este retraso en el conocimiento de los casos referentes a los asuntos de cobro, lo anterior mediante la dinámica de mesas de trabajo.

La actividad fue dirigida a Jueces y Juezas que tramitan procesos Cobratorios, representantes de la Contraloría de Servicios, participantes designados por el Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica, grandes usuarios y representación de la Asociación Bancaria Nacional.

Esta iniciativa fue organizada por el Despacho de la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia, la Comisión de la Jurisdicción Civil, la Dirección de Planificación y el Centro de Apoyo, Coordinación y Mejoramiento de la Función Jurisdiccional y se realiza de conformidad con lo dispuesto por el Consejo Superior del Poder Judicial en la sesión 89-2021, artículo XX, en donde se acordó integrar una Comisión Mixta para el análisis de la Mora Judicial, impulsada por la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia y la Presidencia del Colegio de Abogados y Abogadas y contó además con la participación de integrantes de la Comisión Mixta de Mora Institucional. 

Realizan reunión interinstitucional para tratar temas relevantes de los CLAIS

Realizan reunión interinstitucional para tratar temas relevantes de los CLAIS

Con el propósito de tratar temas importantes de los “Comités Locales de Atención Inmediata y Seguimiento de casos de riesgo por violencia contra las mujeres” (CLAIS) se realizó una reunión interinstitucional entre el Poder Judicial, el Ministerio de Seguridad Pública y el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU).

En la actividad participó la magistrada y coordinadora de la Comisión Permanente para el Seguimiento de la Atención y Prevención de la Violencia Intrafamiliar del Poder Judicial, Roxana Chacón Artavia; el Fiscal General, Carlo Díaz Sánchez; la Ministra de la Condición de la Mujer, Cindy Quesada Hernández; el comisario y viceministro de Unidades Regulares y Director General de la Fuerza Pública, Daniel Calderón Rodríguez; la jefa de la Secretaría Técnica de Género y Acceso a la Justicia del Poder Judicial, Jeannette Mena Arias, así como miembros de la Comisión de Violencia Doméstica y Comisión de Familia.

La magistrada Chacón Artavia indicó que establecieron varios mecanismos sobre la conformación de los CLAIS, y así mismo trataron diversos temas, entre ellos puntos sobre capacitación permanente para el adecuado abordaje a las víctimas, dirigido a las funcionarias y funcionarios que participan en estos comités.  

“Estamos luchando para establecer una serie de medidas, no solamente de acciones interinstitucionales, sino también con la presentación de algunos proyectos de ley que vamos a llevar antes del 8 de marzo a la Asamblea Legislativa, a la Comisión de la Mujer para que se puedan tomar acuerdos para que se hagan ley de la República. Estos son parte de los proyectos que nosotros estaríamos impulsando desde el Poder Judicial para el combate de la violencia en contra de las niñas, niños, adolescentes y sobre todo de la mujer”, señaló Roxana Chacón.

La jerarca puntualizó que “tiene que darse una coordinación muy estrecha entre las instituciones, un compromiso de todos los jerarcas con relación a la integración de los CLAIS. Yo creo que el ponernos de acuerdo para velar por las acciones que ellos están emprendiendo, así como las capacitaciones que se realizan, entre otros asuntos, para clasificar el riesgo que sufre una mujer, van a ser fundamentales para la protección de esa víctima y que no se llegue a un femicidio”.

Por su parte, el Fiscal General mencionó que “nosotros como Ministerio Público siempre estamos comprometidos en la defensa y protección de las mujeres, damos una atención prioritaria, también tenemos equipos que trabajan al respecto y para nosotros es fundamental este tipo de actividades porque conjuntamos esfuerzos para la protección de la mujer”.

Asimismo, se conocieron temas como el compromiso interinstitucional de participación y sostenibilidad de los comités para especializar y registrar la intervención que permita prevenir oportuna y eficazmente las situaciones de alto riesgo por violencia contra las mujeres, el femicidio y las tentativas de femicidio; contribuir a reducir la impunidad mediante acciones concretas que aseguren su protección integral y la realización de planes de seguimiento individualizado.   Actualmente, están conformados 23 CLAIS en diferentes zonas del país.  

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