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“Una visión de justicia más cercana a la población”

Las acciones puntuales que emprenderá el Poder Judicial para implementar la Reforma Procesal Laboral, se dieron a conocer a jueces, juezas y personal técnico que atiende esta materia, en tres Talleres de Preparación. El último finalizó este viernes 8 de julio.

Estas actividades estuvieron a cargo de la Presidenta de la Corte Suprema de Justicia, Zarela Villanueva Monge, el Presidente de la Sala Segunda, Orlando Aguirre Gómez, la magistrada y coordinadora de la Comisión de la Jurisdicción Laboral, Julia Varela Araya y el trabajo técnico de la Dirección de Planificación, Tecnología de la Información, Gestión Humana y la Escuela Judicial.

La Presidenta de la Corte, destacó en este último taller el trabajo que se hace desde hace 25 años en la especialización de esta materia. Resaltó el papel que juega la justicia laboral en la respuesta a las necesidades de las personas trabajadoras de nuestro país.

En el plano institucional, Villanueva Monge hizo hincapié en el objetivo de buscar mayor celeridad en los procesos, con el fin de hacer efectivos los derechos y las garantías que están en la Constitución. “Asumamos con responsabilidad, yo confío en ustedes, hagamos realidad esta reforma” dijo la magistrada.

Para el Magistrado y Presidente de la Sala Segunda, Orlando Aguirre Gómez, es importante también fijar la mirada en el campo del Derecho Colectivo, enriqueciendo sus normativas, para fortalecer las relaciones obrero-patronales y generar mayores alternativas de solución. 

“Debemos actualizarnos porque la tarea que viene es ardua y depende de nosotros dar una respuesta adecuada a las situaciones que se presenten, cumpliendo con nuestra labor en la Judicatura de una forma oportuna, acorde a los requerimientos de la ciudadanía” acotó Aguirre Gómez.

De acuerdo con la magistrada Julia Varela Araya, durante estas tres jornadas se dispuso que el Poder Judicial realizara una inducción general a toda la población de la Jurisdicción Laboral del país, sobre el proceso de reorganización que tendrán los despachos de trabajo y el abordaje que se dará a la reforma en materia de capacitación.

“Elaboramos un cronograma regionalizado de la capacitación que se emprenderá de manera regional.  Además se informó sobre el apoyo y acompañamiento técnico en tecnología, frente al reto de iniciar de forma electrónica los procesos laborales a nivel nacional, con la reforma procesal”, explicó Varela Araya.

Nacira Valverde Bermúdez, Directora de Planificación explicó los cambios que vendrán con la reforma, en donde destacó que los Tribunales de Menor Cuantía le darán paso a los juzgados laborales, por lo que la cuantía desaparecerá, mientras que la asistencia legal letrada será una de las novedades.

A nivel organizativo, habrá un cambio en los juzgados contravencionales, algunos quedarán por ministerio de ley atendiendo la materia laboral y otros funcionarán como centros de gestión, de manera que de los 64 juzgados contravencionales que atendían la materia laboral, en adelante solo 24 velarán por esta materia, logrando así una mayor especialización.

Kattia Escalante Barboza, Subdirectora a.i. de la Escuela Judicial, recalcó el papel que han tenido como ente rector de la capacitación en el Poder Judicial en lo que respecta al tema de la reforma, donde conformaron un equipo de trabajo con especialistas en gestión de la capacitación y métodos de enseñanza, para planificar adecuadamente todo el proceso paulatino que implica llevar el tema de la reforma a todo el país.

La capacitación regional iniciará a mediados de julio y se extenderá hasta el mes de enero de 2017, donde se profundizará en temas como la prueba en materia laboral, protección de fueros especiales y tutela del debido proceso, derecho colectivo, solución de conflictos individuales o colectivos mediante árbitros, solución alterna de conflictos, derecho individual laboral e infracciones a las Leyes de trabajo o de previsión social.

Poder Judicial no paga salarios mensuales de 10 millones de colones

El Poder Judicial   acata las disposiciones salariales de aumento por costo de vida  que emite el Ministerio de Hacienda por ello es incorrecto asegurar que se tienen salarios mensuales de hasta diez millones de colones. 

Según se desprende de reportes de la Dirección de Gestión Humana se registra en el año 2015 y 2016, diecisiete  personas funcionarias que devengaron un salario diferente al que regularmente perciben y que superaron diez millones de colones.

Lo anterior obedece  a  un pago de diferencias salariales que se cancelaron por una única vez por concepto de horas extras, ascensos, reconocimiento de tiempo servido, en los que se determinó que procedía  el pago de dinero adicional.

Por ello es  incorrecto interpretar que son salarios mensuales de 10 millones de colones o más, estos son pagos que se realizaron una sola vez y así se registra en los movimientos  salariales de la Dirección Gestión Humana y que se reportan al SICERI de la Caja Costarricense de Seguro Social.

Jurisdicción laboral asume reto en reorganización y efectiva aplicación legal

Hacer efectivo los derechos laborales mediante un proceso ágil y sin retrasos, es el reto que asumen jueces, juezas y personal técnico de todo el país. Así lo dejaron claro las autoridades judiciales durante el segundo taller preparativo para la implementación de las nuevas normas que introduce la Reforma Procesal Laboral.

Durante el taller  que impulsa el Poder Judicial, la Presidenta de la Corte Suprema de Justicia, Zarela Villanueva Monge, destacó la importancia de quienes tienen a cargo la administración de justicia laboral, para que conozcan los principios generales de la reforma, los mecanismos que desarrollará la institución para su implementación y la reorganización que se requerirá a partir de julio del 2017.

“Tener claridad en cómo se va aplicar la reforma y que se haga efectiva la aspiración del pueblo costarricense, de acortar procesos y que los derechos laborales encuentren en la administración de justicia su efectividad, es la principal finalidad de todo este esfuerzo institucional”, explicó Villanueva Monge.

Para la máxima jerarca judicial, además de estos talleres, se programarán visitas en cada jurisdicción laboral del país durante este año y el 2017, para explicar el funcionamiento del sistema tecnológico que se pondrá en funcionamiento y la forma en que se harán efectivos los principios de la reforma.

“Contiene una tendencia al impulso de la conciliación, la eliminación de una etapa del proceso para acortarlo, la materialización del principio de concentración y oralidad, que implica una participación efectiva del juez y la jueza, para que sean más activos y lleguen al proceso conociendo y estudiando los casos bajo su conocimiento”, detalló la Presidenta de la Corte.

Según explicó el Presidente de la Sala Segunda, Orlando Aguirre Gómez, las nuevas normas procesales que se introducen contemplan procesos especiales en temas como el derecho a huelga y derechos colectivos, que actualmente no existen en la ley vigente. 

“El derecho de trabajo es quizá uno de los derechos más sensibles porque tiene que ver con la seguridad alimentaria de las personas, por ello es indispensable que exista una normativa.  En el tema de la organización colectiva, en Costa Rica ha sido efectiva en el sector público, no así en el sector privado. La Organización Internacional del Trabajo ha señalado esta necesidad en el país, donde la negociación sea un instrumento de mayor aplicación y que los conflictos económicos y sociales puedan tener una solución pacífica”, explicó Aguirre Gómez.

El trabajo de la reorganización en esta materia, ha tenido el aporte de la magistrada coordinadora de la Comisión de la Jurisdicción Laboral, Julia Varela Araya, quien destacó la importancia de que los despachos de todo el país impulsen una mejora en la gestión, así como controles en la tramitación, para propiciar una labor sostenible y al día con los asuntos.

“Para ello, mediante un estudio se abordarán los despachos con mayor conflicto en atraso y se les brindará un apoyo técnico, con el compromiso de que el trabajo de mejora sea permanente y perdure. Los procesos de capacitación que se inician este año, se continuarán en el 2017 y esperamos que sea un proceso de actualización permanente a futuro”, determinó Varela Araya.

La magistrada Julia Varela recalcó que “…tenemos una responsabilidad histórica, de implementar un cambio legal para mejorar lo que ya hemos hecho en materia laboral, la estructura procesal nos da herramientas ágiles, pero depende de nosotros su aplicación efectiva”.

El acompañamiento técnico para la implementación contará con la colaboración de un equipo de juristas especializados:  Fabián Arrieta Segleau, juez superior de Guápiles; María Alexandra Bogantes Rodríguez, letrada y magistrada suplente de Sala Segunda; Jorge Olazo Álvarez, juez superior civil y magistrado suplente de Sala Segunda; Fabricio Garro Vargas, juez del  Tribunal Superior de Trabajo de Cartago; Marniee Guerrero Lobato,  jueza coordinadora de la Sección Segunda del Juzgado de Trabajo de Goicoechea;

José Antonio Madrigal Soto, juez de Seguridad Social; Ana Luisa Meseguer Monge, jueza del Tribunal Superior de Trabajo y Lourdes Montenegro Espinoza, jueza coordinadora de la Sección Primera de Trabajo de Goicoechea.

Compromiso con reforma procesal

La jueza coordinadora de la Sección Segunda el Juzgado de Trabajo de Goicoechea, Marniee Guerrero Lobato y el juez de Seguridad Social, José Antonio Madrigal Soto, integran el equipo técnico que dará acompañamiento y soporte a los despachos judiciales de todo el país en la implementación de la reforma.  Ellos externaron su compromiso por darle efectividad a las nuevas normas procesales laborales. 

José Antonio Madrigal Soto

Juez de Seguridad Social

“La introducción de la oralidad en toda la jurisdicción va a implicar una disminución de audiencias y la posibilidad de que los procesos se tramiten en forma más rápida. Este tipo de competencias que contiene por ejemplo el derecho laboral, requieren evidentemente, procesos más ágiles, por la población a la que van dirigida; personas en un Estado de acceso a la justicia limitado o en condiciones de vulnerabilidad.

Comisión legislativa analizará proyecto de reforma al Avance en el Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial

El plenario legislativo acordó ayer jueves 30 de junio, integrar una comisión que dictaminará el proyecto de ley número 19992 que reformaría el Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial, pero el contenido es el proyecto presentado por gremios judiciales. Es decir, el proyecto 19651 sustituye al texto del proyecto número 19922.

Al proyecto se le eliminaron los artículos 235 bis y ter que imponía   una contribución solidaria que significaba un gravamen en el aporte de las personas servidoras judiciales al fondo, tanto las activas como quienes gozan ya de su derecho jubilatorio.

Esta decisión del plenario también permite que la reforma definitiva se concrete cuando se cuente con el peritaje actuarial que elabora la Universidad de Costa Rica. Se tiene previsto que esto ocurra en setiembre próximo. 

La comisión especial que analizará el proyecto  se integrará luego del receso legislativo de medio año. La Asamblea Legislativa reiniciará funciones a partir del   18 de julio 2016. 

La Presidencia de la Corte, Dirección Ejecutiva y los gremios judiciales han articulado esfuerzos en la defensa del fondo, por ello fue posible esta decisión legislativa.

Es a lo interno de la institución que se han promovido las reformas y acciones necesarias para la sostenibilidad del Fondo a largo plazo.

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