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Expertas abogan por visión de Género en regímenes de pensiones

Las condiciones y particularidades del trabajo de las mujeres, la carga del trabajo reproductivo y de cuido, así como la persistente brecha salarial entre hombres y mujeres, entre muchos otros aspectos, debe llevar a que los regímenes de jubilación establezcan en sus normas y reformas, una edad menor de jubilación para las mujeres.
 
A esto se le llama incorporar la perspectiva o visión de género en el tema de jubilaciones y fue una de las principales conclusiones a las que se llegó en el Panel “Regímenes de Jubilación y Derechos Humanos de las Mujeres,” efectuado este jueves en el auditorio Miguel Blanco Quirós, edificio del Organismo de Investigación Judicial (OIJ).
 
Organizado por la Comisión de Género y la Secretaría Técnica de Género, bajo el liderazgo de la magistrada Presidenta de la Sala de Casación Penal, Doris Arias Madrigal, el panel contó con la participación, además de la magistrada Arias, de la Ministra de la Condición de la Mujer, Alejandra Mora Mora; la Coordinadora Residente del Sistema de Naciones, Alice Shackelford; la Presidenta de Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (Conapam), Zulema Villalta; la defensora  pública Laura Arias y la Jefa de la Secretaría Técnica de Género, Jeannette Arias, quien moderó.
 
La actividad forma parte de una serie de acciones y gestiones realizadas por la Comisión de Género y de la Secretaría de Género en las últimas semanas a fin de se tomen en cuenta las diferencias biológicas y sociales entre los hombres y las mujeres trabajadoras en los proyectos de reforma al Régimen de Pensiones del Poder Judicial que se discuten en la Asamblea Legislativa y que hasta hace poco era un tema ausente, según destacó la magistrada Arias Madrigal.
 
Durante su intervención, la magistrada puntualizó que la población judicial está compuesta por un 48% de mujeres y un 52% de hombres, pero que el 66% de las jefaturas están en manos de hombres.
 
También informó de una gestión recientemente aprobada por el Consejo Superior, para la realización de un estudio actuarial con visión de género y determinar su impacto financiero en el Fondo de Jubilación del Poder Judicial y se mostró optimista de que en Costa Rica se siga el modelo que han adoptado algunos países latinoamericanos, estableciendo acciones afirmativas en favor de las mujeres en materia de jubilaciones.
 
“Hemos tenido una buena acogida hacia las propuestas de género en la Asamblea Legislativa.
 
Ahora requeriríamos, también, que sean asumidos por el grupo parlamentario de las mujeres, porque esto finalmente son adecuaciones que tienen que ver con derechos humanos de las mujeres y el derecho a tener una calidad de vida y al desarrollo pleno de todas.  Esto impulsa las potencialidades de la mujeres no solo en la vida productiva, sino también cuando ya no se es tan productiva”, puntualizó la magistrada Arias Madrigal.
 
En su exposición, la ministra Mora Mora resaltó la importancia de que a la hora de hacerse reformas en los sistemas de jubilaciones no sólo se hagan a partir de estudios actuariales que solo consideren las medidas paramétricas individualizadas. “… cuando planeamos un régimen que tenga un sistema solidario, también tiene que tener medidas no paramétricas, y entender la visión integral.  Por ello existe una perspectiva de género que tiene que considerarse y hemos venidos incidido en la reforma del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte”, aseguró.
 
Shackelford, alertó sobre la naturaleza patriarcal de Costa Rica, en el que las mujeres son las primeras en resolver el cuido de los infantes, adultos mayores y otras personas integrantes de la familia. “Esto se traduce en un peso social, el cual se traduce a la vez en un peso económico.  El Informe Mundial de Desarrollo Humano en el 2016, señaló que Costa Rica no está mejorando en el tema de la desigualdad en materia de pensiones y es un tema importante por revisar.  El desafío es la implementación de lo que establecen los convenios internacionales a favor de los derechos humanos, como el convenio de la CEDAW para la eliminación de cualquier tipo de discriminación contra la mujer”, expuso Shackelford.
 
Villalta, del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM), recalcó que se debe considerar que, de la población adulta mayor, el 12,4% de las mujeres mantienen su participación en las actividades remuneradas e hizo un llamado para que se trabaje por erradicar esa imagen socialmente negativa que se tiene d envejecimiento.
 
“Debemos avanzar garantizando la identidad de la persona adulto mayor y desarrollar enfoques diferenciados para el desarrollo de derechos humanos hacia el adulto mayor”, manifestó.
 
Arias Guillén, representante de la Defensa Pública, resaltó las normas nacionales e internacionales que respaldan la defensa de los derechos humanos de las mujeres en el país, sin embargo, manifestó la importancia de no invisibilizar las características del trabajo femenino y sus aportes, ante las singularidades que presentan en la vida laboral.
 
“La condición de las mujeres, como lo ha dicho la Corte Interamericana de Derechos Humanos,  en materia de trabajo, debe equipararse a una condición de discriminación, que debería contrarrestarse mediante medidas diferenciadas de carácter positivo”,  afirmó Arias Guillén.
 
La actividad cerró con una nutrida participación de representantes de los gremios judiciales, quienes expresaron su anuencia a la incorporación de la perspectiva de género en los proyectos de ley sobre regímenes de jubilación, y de trabajadoras judiciales que compartieron sus dramáticas  experiencias de salud y cuido en donde quedó manifiesto la necesidad de una perspectiva de género aplicada.

Estudio sociopolítico de UCR destaca figura del Presidente de la Corte

El Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Carlos Chinchilla Sandí, se ubica entre los seis actores políticos con mejor calificación positiva, en cuanto al conocimiento que tiene la población. 

Este dato se desprende del último informe de la Escuela de Ciencias Políticas y del Centro de Investigación y Estudios Políticos de la Universidad de Costa Rica, publicado a inicios de este mes de agosto.

El Proyecto de Opinión Pública de la UCR, busca profundizar en las opiniones y percepciones de los costarricenses en temas de relevancia para la sociedad y en esta oportunidad hace énfasis en el tema político-electoral.

Es así como en el apartado sobre valoración de figuras políticas, la encuesta consultó la opinión de las personas sobre las figuras políticas, específicamente de Presidentes de los Supremos Poderes, vicepresidentas y expresidentes de la República.

De esta manera, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Carlos Chinchilla Sandí, se ubica en el sexto lugar de conocimiento entre la población, al alcanzar un 6,1% de nota promedio.

Los primeros puestos los ocupan el Presidente de la República, Luis Guillermo Solís Rivera, los expresidentes Oscar Arias Sánchez y Abel Pacheco de la Espriella, el Presidente del Tribunal Supremo de Elecciones, Luis Antonio Sobrado González y la Vicepresidenta de la República, Ana Helena Chacón Echeverría.

Magistradas costarricenses convocadas por Forbes, Mujeres Poderosas 2017

La magistrada Doris Arias Madrigal, Presidenta de la Sala de Casación Penal y la magistrada Nancy Hernández López, integrante de la Sala Constitucional fueron convocadas por Forbes a participar en el foro Mujeres Poderosas 2017: El Reto de Trascender, actividad realizada en el país este 10 de agosto.

Ambas jerarcas judiciales integraron el panel “Políticas para transformar”. La magistrada Arias Madrigal, destacó la visión de la mujer en el Poder Judicial y las oportunidades que tienen de ascender dentro de la carrera judicial.

Expuso datos de una investigación a su cargo sobre la representación femenina dentro de la institución, que estableció que el 48% de los puestos judiciales están a cargo de mujeres, sin embargo señaló que es necesario emprender acciones para su acceso en puestos de decisión y que se mantengan allí.

La misma investigación determinó que en este Poder de la República, el 66% de las jefaturas recaen en la población masculina.

Arias Madrigal agregó que la representación de mujeres en Corte Plena pasó de un 37% a un 26% actualmente, es decir, únicamente integran el máximo órgano judicial del país 5 mujeres.

''Este es un tema que tiene que ver con democracia y su avance dentro de la población, donde el Poder Judicial debe aspirar a la paridad de género'', puntualizó la magistrada Doris Arias.

En este tema expuso los alcances de establecer la paridad en los altos nombramientos de Corte Plena, en la Presidencia y Vicepresidencia y en las diversas jefaturas.

''Cuando nosotros vemos otros temas como la trata de personas, el acoso sexual callejero, las violaciones sexuales, relaciones  impropias o cualquier situación de violencia doméstica, nosotros aportamos esa visión totalmente distinta. No podemos perder la sensibilidad y que nos valoren como mujeres capaces de contribuir en la democracia costarricense'', puntualizó Arias Madrigal.

En su intervención, la magistrada de la Sala Constitucional, Nancy Hernández López resaltó que Costa Rica cuenta con una de las mejores legislaciones en Derechos Humanos, donde prevalece el principio de equidad como eje transversal, con la suscripción de los convenios internacionales más importantes y un Tribunal Constitucional con gran fortaleza para exigir el cumplimiento de estas normas legales.

''Hace falta por parte de la sociedad civil un litigio estratégico, que plantee los temas y los defienda en los tribunales. Con solo una sentencia constitucional, la realidad de la política puede cambiar en el país'', afirmó la magistrada Hernández López.

''Es una necesidad democrática imperiosa, de desarrollo y hasta de supervivencia, para beneficio de todos, que haya una integración plena de la mujer, pero también de todas las poblaciones vulnerables'', externó la magistrada constitucionalista.

La magistrada Hernández hizo referencia a resoluciones de la Sala Constitucional sobre paridad de género en las diferentes áreas, sin embargo, en su criterio hace falta mucho camino principalmente en puestos de poder y decisión.

Agregó que el plan de desarrollo nacional debe incluir la paridad de género y establecer una rendición de cuentas como política pública. “Hay que empoderar a la mujer económicamente, flexibilizar el acceso al crédito para que puedan ejercer emprendedurismo con sus propias capacidades”.

El panel lo completaron la jefa de fracción parlamentaria liberacionista, Karla Prendas y Carmen Gisela Vergara, Secretaria General de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) en Panamá.

La actividad se llevó a cabo en el Hotel Real Intercontinental y reunió a mujeres de distintos ámbitos y nacionalidades.  Se abrió la discusión sobre la misión de las mujeres de asumir como agentes de cambio e influir en las futuras generaciones bajo un verdadero entorno de inclusión.

Forbes Mujeres Exitosas 2017 es un foro internacional que reconoce el liderazgo de las mujeres en el mundo y propicia acciones tendientes a aportar cambios a la realidad Centroamericana, mediante el impulso de las mejores prácticas para inspirar a otras mujeres, multiplicar liderazgos y dejar huella.

Criterio judicial de proyecto de reforma jubilatoria se apega a consenso con gremios

En la sesión de Corte Plena de este lunes 7 de agosto, magistradas y magistrados emitieron un criterio negativo al proyecto número 19. 922 que propone una reforma al Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial.  En su lugar,  Corte Plena propuso un nuevo proyecto el cual se apega al acuerdo de consenso con el Frente Gremial y al criterio técnico del estudio actuarial elaborado por el Instituto de Investigaciones en Ciencias Económicas de la Universidad de Costa Rica (IICE-UCR).

El criterio  se emite tras la consulta formal remitida por la Comisión Legislativa Especial que estudia la reforma a los regímenes de pensiones en el país.

El equipo técnico del Poder Judicial liderado por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Carlos Chinchilla Sandí, e integrado por el representante del Consejo Superior, Carlos Montero Zúñiga; Directora del Despacho de la Presidencia,  Laura Cháves Lavagni; Directora Ejecutiva,  Ana Eugenia Romero Jenkins; Fiscal Adjunto,  Roger Mata Brenes; Directora Jurídica, Karol Monge Molina;  Director de Gestión Humana, José Luis Bermudez y el Jefe administrativo del Despacho de la Presidencia, Miguel Gutiérrez Fernández, analizaron los informes técnicos del IICE, que respaldan el contenido de los artículos del proyecto de consenso.

El Presidente de la Corte, Chinchilla Sandí  puntualizó que la respuesta a la consulta se fundamenta en el proyecto de consenso identificado como Gremios-Corte. “Los parámetros que se aplicaron están apegados al informe del IICE, no nos hemos salido de éstos,  lo que nos interesa es que exista un contenido acorde con el informe. La Asamblea Legislativa tiene la garantía de que así lo hemos hecho. Replanteamos la edad de retiro diferente para hombres y mujeres por el respeto a la materia de género como política institucional que no es posible obviarla”.

El informe judicial propone cambios considerando que las inversiones del Fondo desde el año 2000, mantienen un rendimiento por encima del 4% lo que permite variaciones en la iniciativa de ley, tendientes a mejorar las condiciones propuestas.

De ahí que las recomendaciones se basan en el escenario optimista que establece el IICE-UCR, relacionadas con la  edad de retiro y los salarios de referencia.

De esta manera, Corte manifestó su anuencia de establecer la fijación del 85% de la jubilación en promedio y recomendó que se consideren para el cálculo de la jubilación  120 salarios de referencia, que representarían los últimos 10 años laborados y no los 240 salarios como lo contempla el texto en consulta.

El criterio técnico también consideró conveniente que para la edad de 65 años, se deben incluir las  políticas de género, al ser éstas derechos humanos progresivos. Mantener la edad de manera indistinta para hombre y mujeres no respeta la equidad  de género, por lo que el informe judicial propone que se fijen 62 años para los hombres y 60 años para las mujeres.

En la figura de la jubilación anticipada, la propuesta de Corte Plena contempla también que el cálculo de la jubilación se fije con los salarios de los últimos 10 años y que elimine edad de 60 y 62 años, y establecer el requisito de que las personas pueden acceder a esta jubilación siempre y solo sí, se cuenta con al menos 55 años de edad.

Sobre el tope de la pensión, el informe de Corte Plena, no se opone al monto fijado en 10 veces el salario más bajo del Poder Judicial, siempre que ya contemple las reducciones de ley, sean estas el 11% del aporte al Fondo, el 5% del Seguro Social y entre el 10% y el 15% del impuesto de renta. 

En este mismo tema, el informe judicial plantea recomendaciones sobre la  contribución solidaria, pues la iniciativa de ley propone un porcentaje escalonado iniciando en el 25% sobre el tope y hasta un 55%, sobre el exceso del tope.  La recomendación es que la contribución sea de un 20% y se pueda extender hasta un 50% y siempre que un estudio actuarial señale que será una medida beneficiosa para el fondo.

En el transitorio del proyecto se establece mantener las actuales condiciones  a quienes tengan 18 meses para jubilarse  una vez que rija la reforma. Corte Plena propone que se fije en 24 meses, pues es el plazo que contempla el estudio actuarial.

Además se consideró que el transitorio escalonado que contiene el proyecto dictaminado por la comisión para quienes tienen 20 años o más, tendría una aplicación complicada, por lo que propone que quienes cuenten con 20 o más años de servicios al entrar en vigencia la nueva normativa,  se puedan acoger a la jubilación conforme al artículo 224 de la propuesta, pero con una tasa de reemplazo del 100%.

Sobre el reconocimiento de tiempo servido en otras instituciones, se propone que se mantenga lo que actualmente señala la ley, de reconocer lo laborado solo en instituciones estatales y que como medio de prueba se contemple  el reporte de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS)  y la certificación de la entidad respectiva.

En el tema de la creación de la Junta Administradora del Fondo, se determinó que no se establece con claridad la forma en que se nombrará a los directores independientes.  La propuesta de la Corte es que exista una integración paritaria de representantes de los gremios y de la institución  y suprimir a los directores independientes, que dicha junta tenga independencia sustancial, pero que en materia presupuestaria se mantengan dentro del Poder Judicial.

El informe de Corte concluyó que “… el proyecto sí afecta la estructura, la organización y el funcionamiento del Poder Judicial y se estima necesarias estas observaciones”.

El criterio se emite en los términos que establece el artículo 167 de la Constitución Política.

Los magistrados y magistrada que integran la Sala Constitucional se abstuvieron de votar el criterio sobre el proyecto consultado por la comisión legislativa.

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